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强基础 重管理 抓规范 求创新
驻马店市司法局推进社区矫正工作深入开展
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】 作者: 来源:365bet怎么提款 时间:2017-11-07 16:25:04
近年来,驻马店市司法局以强基础建设、重管理质量、抓规范管理、求创新管理模式、确保安全稳定为核心,全面推进社区矫正工作“队伍专业化、执法规范化、管理信息化、档案标准化、监督常态化”建设,取得明显成效。
一、强基础,解决机构人员保障问题。
健全组织机构。
市县两级分别成立以市、县领导为组长,以公、检、法、司、人社、民政和其他群团组织等为成员的领导小组和办公室;9个县区均成立社区矫正股,并配备3名以上的专职工作人员,切实加强对社区矫正工作的管理和监督指导。
选调人员,组建队伍。
为每个司法所配备1名社区矫正专职工作人员,遂平、上蔡、汝南、平舆、确山等县区选配专职社会工作者113人,全市共有社区矫正志愿者1310人。
推进社区矫正中心建设。
全市9个县区均建成社区矫正中心,建成率100%。
二、重管理,解决管理不规范的问题。
制度管理求提升。
印发《关于进一步规范对社区服刑人员管理的通知》,要求司法所对社区服刑人员的日常监管做到日定位、周汇报、月见面,切实做到衔接接收到位、跟踪联系到位、监督考核到位。建立排查机制,做到重大节日和重要时间节点必须排查,全面掌握每一名社区服刑人员的情况,最大限度减少脱管漏管。
人性化管理求提升。
组织工作人员进村入户对社区服刑人员进行走访排查,以关心促矫正,以真诚换人心,巩固矫正成果。深入乡村社区,面对面为社区服刑人员讲解社区矫正工作有关规定,宣传法律知识,全面掌握每一名社区服刑人员的思想状况和行为动向,对确有困难的服刑人员进行帮扶。
加强培训求提升。
采取培训班、以会代训等多种形式,全面提高社区矫正工作人员的执法能力和水平。去年以来,全市9个县区组织心理咨询师培训20余场次,28人获得三级咨询师资格。
三、抓规范,解决想管不会管的问题。
转变三种观念。
由过去的不敢管、不会管,转变为现在的规范化管理、程序化管理;由过去的提困难、讲条件,转变为现在的想办法、找对策;由过去的“让我管”,转变为现在的“我来管”。
统一工作程序。
抓好“六个一”,即:严格一个执法程序,即社区矫正人员报到接收程序;参与好一次庭前调查,对罪犯是否适宜进行社区矫正开展调查评估;组织好一次宣告仪式,对社区矫正人员进行严肃的入矫宣告;开展好一次业务培训,对以司法所长为重点的社区矫正工作人员进行培训;管好一本档案,管好社区服刑人员的执行档案和工作档案;做好一次跟踪监督,随时抽查基层司法所社区矫正执法情况。
统一重点环节。
规范八项重点工作:调查评估,重点检查是否依据规定时限和程序提供调查评估意见,评估中有无弄虚作假行为;接收,重点检查社区服刑人员是否在规定时限报到、法律文书是否及时送达、是否依规定进行登记和宣告;监督管理,重点检查矫正小组成立和开展工作情况、分类分级管理制度落实情况、请假和迁居规定执行情况;考核奖惩,重点检查有无脱漏管现象、对脱漏管人员是否及时组织追查、对违反监管规定的社区服刑人员是否采取相应惩戒措施、有无不作为或乱作为情况;解除矫正,重点检查是否及时组织宣告并书面通知相关单位;工作管理,重点检查是否正确使用统一的社区矫正执法文书格式、县级司法局执法档案和司法所工作档案是否规范齐全;经费保障,重点检查是否将社区矫正指导管理经费、工作经费和设备经费纳入同级财政预算;履行职责,重点检查县区司法局、基层司法所是否存在越权行为,是否擅自对外出具法律文书。
四、求创新,解决管理人员少的问题。
远程视频抓管理。
确山、上蔡、遂平、正阳县司法局实现与司法所的视频联通,市、县司法局随时参与对社区服刑人员的点验、点名、教育、管理等。
手机终端参与管理。
市司法局全体工作人员参与对社区服刑人员的手机定位监管,机关工作人员分包乡镇,市局班子成员分包县区,不定期通过手机定位平台进行监督检查,发现问题通报各县区,每月汇总监督情况,综合评定存档,作为年终县区工作考评的重要依据,有效缓解了县区社区矫正工作中存在的监管人员少、定位难、监管难等问题。
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